清城区统计局2018年工作总结及2019年工作计划

发表时间： 2018-12-12 10:28 来源：清城区统计局 　　

一、前三季度经济运行总体情况及全年预计

初步测算并经市统计局核定，前三季度，清城区实现地区生产总值（GDP）393.8亿元，增长2.5%，增幅比上半年收窄2.3个百分点。服务业中，房地产开发业和非营利性服务业增加值分别下降17.6%和18.3%，合计影响全区GDP下降3.5个百分点，成为全区经济增幅收窄的主要原因。三次产业结构由上年同期的4.2:40.6:55.2调整为4.2:43.2:52.6。规模以上工业增加值147.2亿元，增长10.0%;固定资产投资总额278.4亿元，增长32.6%；社会消费品零售总额262.1亿元，增长9.6%；区辖部分公共财政预算收入11.9亿元，下降2.2%；区辖部分公共财政预算支出29.7亿元，下降5.7%；财政八项支出合计（含市直、高新区和广清园）56.5亿元，下降13.6%。

预计全年，第一产业预计保持在前三季度水平，增长1.5%左右。第二产业由于工业生产进一步趋稳，预计规模以上工业增加值增长10%左右，第二产业增长9.0%左右。第三产业涉及众多行业，不确定因素较多。初步预计社会消费相对平稳，房地产销售下降30.0%左右，财政八项支出有望持平，预计第三产业增长0.7%。综合以上分析，我们初步预计2018年，我区经济总体延续前三季度发展趋势，第三产业形势略好于前三季度，预计全年GDP增长4.5%左右。

二、当前经济运行中存在的困难

当前，我区经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，经济结构仍然有待均衡优化，工业生产面临的困难仍然较多，节能降耗形势仍然严峻，房地产方面也存在一些不容忽视的问题。

（一）工业生产不稳定因素仍然较多。一是传统工业产业下行压力加大。前三季度，全区废弃资源综合利用业增加值8.7亿元，下降34.2%，影响全区规模以上工业下降3.5个百分点。二是工业投资不足影响经济发展后劲。前三季度工业投资占全部投资比重为11.7%，比全市水平低3.9个百分点。前三季度新增规模以上工业企业3家，仅完成全年目标（23家）的13.0%，工业生产新增动力不足。三是产业结构升级任务较重。以铜材为主的有色金属行业和陶瓷业两大传统支柱产业产值占比42.6%；新兴产业中，先进制造业和高技术制造业占比分别为28.5%和7.0%，新兴产业对传统支柱产业的替代作用还有待加强。四是民营企业发展亟待提速。前三季度，全区规模以上民营工业增加值增长9.1%，增幅比全区规模以上工业低0.9个百分点，也比去年同期回落1.9个百分，发展后劲有待加强。五是工业效益有待提高。1-8月，全区规模以上工业企业实现利润21.0亿元，占全市比重28.0%，低于增加值点比（46.0%）18个百分点；利润总额同比增长6.6%，增速比全市水平（增19.8%）低13.2个百分点。

（二）房地产领域存在潜在风险。一是房地产业的过快发展对制造业等实体经济的影响。前三季度全区房地产投资占全部投资比重达70.5%，比上年同期提高11.0个百分点；而工业投资占比仅为11.7%，比上年同期下降3.9个百分点。房地产的过快增长，吸收了太多的社会资本和资源，挤压了制造业等实体经济的发展空间。二是房价持续上涨的对居民生活水平的压力。由于近几年房价持续高位，居民房贷压力大幅上升，对居民生活影响较大。三是房地产投资和销售的剪刀差明显。前三季度，商品房竣工面积384.8万平方米，增长1.50倍；销售面积281.0万平方米，下降24.5%，商品房竣工和销售的增速相差174.4个百分点，直接影响商品房待售面积256.0万平方米，增长30.5%，增速同比加快9.7个百分点。随着全区房地产投资增长57.1%，商品房新开工面积增长65.6%，均保持高速增长，我区商品房库存压力风险不断累积。

（三）重点项目进展缓慢。重点项目进展缓慢。全区74个重点项目中，开工并入统项目40个，本年完成投资46.6亿元，仅占年度计划的33.0%，其中本年新开工入统13个，完成投资13.0亿元，重点项目项目对全部投资的拉动力不足。基础设施投资回落。受到今年政府规范PPP项目、规范地方举债融资、用地审批和拆迁进度缓慢等因素影响，环城东路、北江南岸公园等项目进展缓慢。前三季度基础设施投资33.4亿元，下降12.2%。民间投资增速下滑。 前三季度，我区民间投资30.6亿元，下降12.3%，增速低于项目投资10.2个百分点。民间投资占项目投资比重39.3%，占比低于全市水平30.0个百分点左右。

（四）绿色发展形势依然严峻

上半年（前三季度数据未公布），全区单位GDP能耗不降反升，大幅增长10.42%，比目标（下降3.80%）高出14.22个百分点。节能降耗与经济发展之间的矛盾仍然突出。

三、下一步工作措施

一是抓好目标任务责任落实。各级各部门要提高政治站位，按照年初目标任务分解表，明确目标责任，找准差距不足，多措并举，确保各项经济指标目标任务圆满完成。二是抓好工业经济稳增长。工业经济地位举足轻重，区经信和发改等部门要在抓传统产业转型升级和淘汰落后产能的同时，重点引入战略性新兴产业，优化工业产业布局。要加大力度帮扶中小企业加快发展，培育新增规模企业，扭转我区工业新增动能不足的局面。三是加强房地产行业管理。区住建部门要主动协调市住建部门，加强市区内房地产企业的管理，提供房地产企业月度或季度商品房网签面积、销售额等指标明细，加强与区统计部门工作对接，数据核对，督促企业如实上报统计数据。四是加强财政八项支出统计。财政八项支出对GDP核算影响较大，财政部门要加大对各级财政资金的统筹力度；各业务部门要加快资金的支出进度；扩大财政总收入，加快财政支出。五是加强统计法制建设。认真贯彻落实统计规章制度，加快健全并认真实施防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制和督察机制。加大统计执法监督力度，畅通举报渠道，全面推进统计执法检查“双随机、一公开”抽查，建立健全统计数据质量核查制度，构建强大的发现统计违法行为的网络。六是做好经济普查等各项普查工作。做好全国第四次经济普查正式登记、审核、上报等工作。做好全国第七次人口普查机构、人员、经费等筹备工作。

 

 

 

 

                                清远市清城区统计局

二〇一八年十月二十四日

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